FDA ønsker lovgivning der der gør en forskel
Der skal indføres “samgravning som hovedregel” i dansk implementering af GIA, med pligt til aktiv koordinering før større gravearbejder godkendes.
Der skal etableres et nationalt incitaments- og sanktionssystem mod gentagne graveskader, målrettet grov eller systematisk forsømmelse.
Der skal fastlægges loft over administrative LER-omkostninger for mindre og non-profit ledningsejere, så proportionalitet sikres i praksis.
En robust digital infrastruktur med ægte valgfrihed og fair rammevilkår på borgernes præmisser.
Færre graveskader kræver klarere ansvar og bedre incitamenter
Den markante stigning i gravearbejder, drevet af blandt andet fjernvarmeudbygning og bredbåndsudrulning, har medført et historisk højt antal graveskader. Disse skader har direkte konsekvenser i form af driftsafbrydelser, reetableringsomkostninger og belastning af det offentlige rum.
For lokale og ofte non-profit ledningsejere, herunder brugerejede kabel- og hybridfibernet, rammer graveskader relativt hårdt. Omkostningerne kan ikke absorberes kommercielt, men videreføres direkte til borgere og medlemmer. FDA arbejder derfor for en ramme, hvor ansvar, datakvalitet og adfærd hænger sammen, og hvor gebyr- og sanktionsmodeller understøtter skadeforebyggelse frem for minimal efterlevelse.
LER som operationelt værktøj – proportionalitet og praktisk anvendelighed
Ledningsejerregistret er et centralt redskab i forebyggelsen af graveskader, men den nuværende praksis indebærer udfordringer i forhold til omkostninger, søgeområder og administrative byrder. Arealbaserede gebyrer kan i praksis skabe incitament til for snævre søgninger, hvilket øger risikoen for fejl og skader.
FDA anbefaler, at LER videreudvikles med fokus på proportionalitet og operationel anvendelighed. Interesseområder og søgeområder skal afspejle faktisk usikkerhed i ledningsdata, og systemet bør understøtte sikre søgninger frem for minimumsløsninger. Samtidig bør mindre ledningsejere ikke pålægges uforholdsmæssige administrative krav i forhold til deres samfundsmæssige rolle og nytte.
GIA som løftestang for samgravning, gennemsigtighed og teknologineutralitet
EU’s Gigabit Infrastructure Act giver et væsentligt nyt afsæt for bedre koordinering af gravearbejder og mere systematisk samgravning. Krav om gennemsigtighed i planlagte anlægsarbejder og adgang til information via fælles informationspunkter kan reducere gentagne opgravninger og skabe betydelige samfundsøkonomiske gevinster.
FDA ser et stort potentiale i at anvende GIA i samspil med LER, så samgravning bliver standardpraksis snarere end undtagelse. Det forudsætter en teknologineutral tilgang, hvor alle typer kritisk infrastruktur behandles ens, og hvor både store og små ledningsejere kan bidrage på lige vilkår. En konsekvent og anvendelsesorienteret implementering vil styrke både forsyningssikkerhed, effektiv ressourceanvendelse og den lokale digitale infrastruktur.